招标人根据施工招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件一般包括下列内容：
　　（一）投标邀请书；
　　（二）投标人须知；
　　（三）合同主要条款；
　　（四）投标文件格式；
　　（五）采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；
　　（六）技术条款；
　　（七）设计图纸；
　　（八）评标标准和方法；
　　（九）投标辅助材料。
　　招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件，并用醒目的方式标明。
　　招标人可以要求投标人在提交符合招标文件规定要求的投标文件外，提交备选投标方案，但应当在招标文件中作出说明，并提出相应的评审和比较办法。