一各乡镇（街道）要通过设置公益岗位，采取政府购买服务的方式聘请专职人民调解员。5万人以上乡镇（街道）人民调解委员会配备3名以上专职人民调解员；5万人至3万人的配备2名以上；3万人以下的，至少配备1名。二探索将村级人民调解委员会首席调解员吸收为乡镇（街道）人民调解委员会成员，每月按不低于农村“六大员”的补助标准给予工作津贴，实行集中聘任，集中培训，集中管理，集中调配，集中保障，形成以化解本村（居）日常纠纷为主，以协助配合参与乡镇（街道）重大纠纷为辅，上下互动，联调联动的管理机制。三全面推进“以奖代补”制度，落实工资津贴与工作绩效挂钩制度。出台人民调解员星级评定管理办法。对成绩显著，贡献突出的先进调解员进行评定，授予星级人民调解员称号，并给予表彰奖励。